第一條  為了規范市場(chǎng)監管行為，健全市場(chǎng)監管制度，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護市場(chǎng)主體和消費者的合法權益，加快建設高標準市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內各級人民政府及其負有市場(chǎng)監管職責的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管部門(mén)）對市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督管理的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)市場(chǎng)主體，是指以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

第三條  各級人民政府及其監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)監管，應當遵循合法適當、公平公正、誠信透明、便民高效、權責一致的原則。

第四條  各級人民政府及其監管部門(mén)應當依照法定權限和程序實(shí)施市場(chǎng)監管，不得違法增加本部門(mén)的權力或者減少本部門(mén)的法定職責。沒(méi)有法律、法規或者國務(wù)院決定和命令依據，不得減損市場(chǎng)主體權利或者增加市場(chǎng)主體義務(wù)。

第五條  各級人民政府應當建立行政監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督、公眾參與的社會(huì )共治體系，鼓勵和支持社會(huì )組織、公眾參與市場(chǎng)監督。

各級人民政府及其監管部門(mén)、市場(chǎng)主體應當共同維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。

第六條  市場(chǎng)主體應當加強內部管理和自我約束，自覺(jué)守法，誠信經(jīng)營(yíng)，接受政府及其監管部門(mén)、社會(huì )組織、媒體和公眾的監督，依法承擔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的責任。

第七條  各級人民政府應當建立健全市場(chǎng)監管統籌和協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決市場(chǎng)監管中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府應當依法制定、調整所屬監管部門(mén)的權責清單，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

縣級以上人民政府應當對所屬監管部門(mén)和下一級人民政府履行市場(chǎng)監管職責的情況進(jìn)行指導監督。

第八條  監管部門(mén)的監管職責依照法律、法規確定；法律、法規沒(méi)有明確監管部門(mén)的，按照下列規定確定：

（一）涉及行政許可或者備案的，實(shí)施行政許可或者備案的部門(mén)為監管部門(mén)；

（二）不涉及行政許可或者備案但有行業(yè)主管部門(mén)的，行業(yè)主管部門(mén)為監管部門(mén)；

（三）不涉及行政許可或者備案且無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的，由縣級以上人民政府指定監管部門(mén)；

（四）涉及多個(gè)部門(mén)且監管職責分工不明確的，由縣級以上人民政府指定監管部門(mén)。

第九條  市場(chǎng)主體依法應當取得而未取得行政許可，擅自從事與許可相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由行使相應行政許可的部門(mén)予以查處。

除前款規定的情形外，市場(chǎng)主體依法應當取得而未取得營(yíng)業(yè)執照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)予以查處。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第十條  省人民政府可以整合監管部門(mén)的職能,依法決定一個(gè)監管部門(mén)相對集中行使市場(chǎng)監管領(lǐng)域的行政處罰權。依法行使相對集中行政處罰權的行政機關(guān)，可以實(shí)施與該行政處罰權相關(guān)的行政檢查權、行政強制措施權。

監管部門(mén)可以整合所屬機構的執法職能，交由一個(gè)機構履行。

第十一條  不同層級的監管部門(mén)對同一市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為均有監管職權的，原則上由最低一級監管部門(mén)實(shí)施監管。

根據省人民政府的決定，地級以上市人民政府確定實(shí)行綜合行政執法的鄉鎮人民政府和街道辦事處名單以及相應的職權調整事項目錄，縣級人民政府決定鄉鎮人民政府和街道辦事處實(shí)行綜合行政執法的起始時(shí)間，并分別以政府公告形式公布。

鄉鎮人民政府和街道辦事處依照職權調整事項目錄，依法查處市場(chǎng)違法行為，發(fā)現市場(chǎng)違法行為但無(wú)權查處的，應當向上一級人民政府或者相關(guān)監管部門(mén)報告。

第十二條  各級人民政府應當加強基層監管機構標準化、規范化建設，按照履行監管職責的要求，配備人員，保障場(chǎng)地、裝備及經(jīng)費，推進(jìn)監管隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。

上級監管部門(mén)應當加強對基層監管機構的工作指導，督促指導基層監管機構履行屬地監管職責。

第十三條  市場(chǎng)準入實(shí)行負面清單管理制度。負面清單按照國家有關(guān)規定執行。各地區、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單。

沒(méi)有法定依據不得實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可。已取消的市場(chǎng)準入行政許可，非經(jīng)法定程序不得恢復。

第十四條  商事登記前置許可事項范圍按照國家編制的目錄執行，確需調整的，由省人民政府按照法定程序報請有權機關(guān)批準或者取得授權。

第十五條  監管部門(mén)應當建立健全市場(chǎng)準入行政許可標準化制度，制定辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，明確行政許可的實(shí)施主體、依據、條件、期限、流程、裁量標準和申請材料、申請辦法、格式文本等事項，并在行政許可受理場(chǎng)所、政務(wù)網(wǎng)站公布。

第十六條  縣級以上人民政府應當簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入行政許可辦理流程，推行當場(chǎng)辦結、一次辦結、限時(shí)辦結等制度；完善政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)電子證照應用，實(shí)現集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。

第十七條  監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可時(shí)，不得違法增減條件和程序。

監管部門(mén)實(shí)施備案等非行政許可事項時(shí)，不得設置限制性前置條件，不得以行政許可的條件和程序要求行政相對人。

第十八條  監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可，不得違法要求申請人接受中介服務(wù)。監管部門(mén)在行政審批過(guò)程中需要委托中介服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)的，應當自行承擔服務(wù)費用，不得轉嫁給市場(chǎng)主體承擔。

行政許可前置環(huán)節確需技術(shù)審查、評估、鑒證、公證、信用評級、咨詢(xún)等有償中介服務(wù)的，應當有法律、法規或者國務(wù)院決定依據。監管部門(mén)應當建立行政許可中介服務(wù)事項清單并向社會(huì )公開(kāi)，不得指定或者變相指定中介服務(wù)機構。中介服務(wù)機構應當明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費標準，并向社會(huì )公開(kāi)。

監管部門(mén)應當在職責范圍內加強對中介服務(wù)機構的監管。

第十九條  各級人民政府及其監管部門(mén)對違反市場(chǎng)監管法律、法規禁止性規定或者不符合強制性標準要求的市場(chǎng)主體，依法采取吊銷(xiāo)相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。

第二十條  各級人民政府應當完善監管程序，落實(shí)監管責任，組織和督促所屬監管部門(mén)共同做好市場(chǎng)監管工作。

第二十一條  監管部門(mén)應當制定本部門(mén)履行監管職責的具體標準和規范，明確監管事項、依據、程序等，并向社會(huì )公布。

第二十二條  各級人民政府及其監管部門(mén)應當建立監管信息交換共享機制，編制監管信息共享目錄，并與公共信用信息平臺互聯(lián)互通。

第二十三條  省人民政府監管部門(mén)應當組織制定統一的監管信息數據歸集標準。

縣級以上人民政府應當按照全省統一的數據歸集標準，依托各級政務(wù)大數據中心歸集監管信息。

監管部門(mén)應當在市場(chǎng)監管信息產(chǎn)生、更新之日起二十個(gè)工作日內，將市場(chǎng)主體的商事登記、行政許可、備案、行政檢查、行政處罰、行政強制、表彰獎勵等監管信息通過(guò)政務(wù)信息共享平臺進(jìn)行共享，并對所提供信息的真實(shí)性負責。

第二十四條  各級人民政府及其監管部門(mén)應當充分運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等技術(shù)手段，依托國家統一建立的在線(xiàn)監管系統，推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管。

第二十五條  監管部門(mén)應當制定年度監督檢查計劃并向社會(huì )公開(kāi)，依法對市場(chǎng)主體實(shí)施監督檢查。

監管部門(mén)實(shí)施監督檢查，應當制作監督檢查記錄，如實(shí)記載監督檢查情況和處理結果等內容。

第二十六條  市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面實(shí)行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查事項及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)的監管方式。

各級人民政府及其監管部門(mén)應當健全跨部門(mén)隨機抽查事項清單，針對同一檢查對象的多個(gè)檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門(mén)聯(lián)合抽查范圍。

隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度相關(guān)聯(lián)，有不良信用記錄、風(fēng)險高的應當增加抽查頻次，信用較好、風(fēng)險較低的可適當減少抽查。

第二十七條  對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監管。

對食品、藥品、醫療器械、特種設備等涉及人體健康和生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為主要方式的追溯體系，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量和安全責任。

各級人民政府及其監管部門(mén)可以根據區域和行業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)，建立重點(diǎn)監管清單制度，嚴格控制重點(diǎn)監管事項數量，規范重點(diǎn)監管的程序，開(kāi)展抽樣檢驗檢測和實(shí)行全過(guò)程跟蹤監管。

第二十八條  對投訴舉報、風(fēng)險監測、轉辦交辦、媒體報道、檢驗檢測發(fā)現的問(wèn)題，監管部門(mén)應當進(jìn)行核查，需要立案查處的，按照行政處罰程序規定進(jìn)行調查處理。

通過(guò)前款發(fā)現的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險，監管部門(mén)應當進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

第二十九條  監管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，可以依法行使下列職權：

（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其提供有關(guān)材料；

（二）查閱、復制、登記保存有關(guān)的合同、銷(xiāo)售憑證、賬簿、電子文檔等資料；

（三）查封場(chǎng)所、設施或者財物，扣押財物；

（四）法律、法規規定的其他職權。

監管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，對于涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息，應當保密。

第三十條  各級人民政府及其監管部門(mén)應當規范行政執法行為，執行行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大行政執法決定法制審核制度，落實(shí)行政執法監督制度和責任追究制度。

監管部門(mén)應當細化、量化行政執法裁量標準，嚴格限定和合理規范裁量權的行使。

監管部門(mén)應當應用廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現行政檢查、行政處罰、行政強制三類(lèi)執法行為全過(guò)程網(wǎng)上流轉，行政執法信息及時(shí)全記錄。

第三十一條  對市場(chǎng)主體違法行為依法不予行政處罰的，監管部門(mén)可以對其進(jìn)行勸告、提醒、建議、約談、告誡。

第三十二條  監管部門(mén)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等應當實(shí)行包容審慎監管，按照鼓勵創(chuàng )新原則，分類(lèi)制定和實(shí)行相應的監管規則和標準，留足發(fā)展空間，確保質(zhì)量和安全，不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監管。

第三十三條  監管部門(mén)應當加強對網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者的監管，督促網(wǎng)絡(luò )交易平臺落實(shí)網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息核驗、登記、更新制度，加強網(wǎng)上支付安全保障，依法查處網(wǎng)絡(luò )交易中的違法行為。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當要求申請進(jìn)入平臺的網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新；建立交易信用評價(jià)、信用信息披露制度，為網(wǎng)絡(luò )交易當事人提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù)，采取措施保障網(wǎng)絡(luò )交易安全。

第三十四條  監管部門(mén)在依法開(kāi)展監督檢查、案件調查、事故處置、缺陷消費品召回、消費爭議處理等監管執法活動(dòng)時(shí)，可以要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當按照要求提供信息。

監管部門(mén)應當采取必要措施保護網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者提供的數據信息的安全，并對其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)栏癖Ｃ堋?/span>

第三十五條  各級人民政府及其監管部門(mén)應當維護市場(chǎng)統一和公平競爭規則，清理和廢除妨礙市場(chǎng)統一和公平競爭的規定和做法，不得排除或者限制競爭。

第三十六條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施時(shí)應當按照國家相關(guān)規定進(jìn)行公平競爭審查。

第三十七條  監管部門(mén)應當根據平臺經(jīng)濟的發(fā)展狀況、發(fā)展規律和自身特點(diǎn)，依照法定權限加強和改進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法，著(zhù)力預防和制止排除、限制競爭的行為，維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭、開(kāi)放包容、鼓勵創(chuàng )新的發(fā)展環(huán)境。

第三十八條  監管部門(mén)應當推動(dòng)完善知識產(chǎn)權保護體系，嚴格知識產(chǎn)權行政執法，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

第三十九條  監管部門(mén)應當建立層級之間的執法聯(lián)動(dòng)機制。

上級監管部門(mén)應當依法指導和監督下級監管部門(mén)的市場(chǎng)監管工作，指揮重大執法活動(dòng)，查處或者協(xié)調查處跨地區的重大案件，及時(shí)移送屬于下級監管部門(mén)監管的案件或者違法行為線(xiàn)索。上級監管部門(mén)認為必要時(shí)，可以直接查處下級監管部門(mén)管轄的案件。

下級監管部門(mén)應當接受上級監管部門(mén)的指導和監督，完成上級監管部門(mén)部署的重大執法任務(wù)，查處或者協(xié)助查處涉及本地區的重大案件；對上級監管部門(mén)移送的案件或者違法行為線(xiàn)索應當及時(shí)調查處理，并在規定時(shí)限內回復處理結果。

第四十條  不同的監管部門(mén)在履行監管職責過(guò)程中，可以開(kāi)展聯(lián)合執法。

聯(lián)合執法的牽頭部門(mén)為發(fā)起部門(mén)或者承擔主要監管職責的部門(mén)，負責聯(lián)合執法的組織、協(xié)調工作。其他監管部門(mén)應當在職責范圍內參與聯(lián)合執法。

對聯(lián)合執法有爭議或者無(wú)法確定牽頭部門(mén)的，相關(guān)部門(mén)可以提請同級人民政府協(xié)調處理。

參與聯(lián)合執法的各部門(mén)分別對各自的執法行為承擔法律責任。

第四十一條  監管部門(mén)對違法行為線(xiàn)索應當依法進(jìn)行核查，屬于本部門(mén)管轄的，應當依法及時(shí)作出是否立案的決定；不屬于本部門(mén)監管職權范圍的，應當及時(shí)移送有處理權限的監管部門(mén)。有舉報人的，應當依法告知舉報人，并為舉報人保密。

對前款移送有爭議的，由發(fā)生爭議的監管部門(mén)協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由共同上一級行政機關(guān)指定監管部門(mén)。

第四十二條  監管部門(mén)在履行監管職責過(guò)程中，需要其他監管部門(mén)協(xié)助的，應當以書(shū)面形式提出。其他監管部門(mén)應當在收到書(shū)面函件之日起十五個(gè)工作日內予以協(xié)助并完成相關(guān)工作。需要延期完成或者無(wú)法協(xié)助的，應當在期限屆滿(mǎn)前告知提出協(xié)助請求的監管部門(mén)。

第四十三條  監管部門(mén)依法取得的檢驗檢測報告、鑒定意見(jiàn)、勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄，除法律、法規另有規定外，其他監管部門(mén)在履行法定職責范圍內可以調用。

不同監管部門(mén)的行政執法人員在聯(lián)合執法中共同依法取得的證據，可以作為行政執法證據共同使用。

第四十四條  監管部門(mén)應當按照國家和省的有關(guān)規定，向公安機關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪的案件。

第四十五條  縣級以上人民政府及其監管部門(mén)應當建立信用監管制度，完善市場(chǎng)主體信用信息的采集、記錄和交換共享機制，強化信用信息的公開(kāi)、公示和應用。

信用信息的范圍按照法律、法規以及國家和省的有關(guān)規定確定。

第四十六條  監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)主體信用承諾制度，將市場(chǎng)主體的信用承諾及履行情況納入其信用記錄，向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

鼓勵市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開(kāi)信用承諾。

第四十七條  監管部門(mén)應當及時(shí)、完整、準確、規范記錄市場(chǎng)主體信用信息，建立市場(chǎng)主體信用檔案。

監管部門(mén)應當將市場(chǎng)主體信用記錄作為市場(chǎng)監管的重要參考依據。

市場(chǎng)主體應當及時(shí)如實(shí)填報基本信用信息，對所填報信息的真實(shí)性負責。

第四十八條  監管部門(mén)應當將市場(chǎng)主體信用信息及時(shí)、統一在公共信用信息平臺公開(kāi)，促進(jìn)市場(chǎng)主體守合同、重信用，并向社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)。

第四十九條  監管部門(mén)發(fā)現其公開(kāi)的市場(chǎng)主體信用信息存在錯誤或者遺漏的，應當及時(shí)更正或者補充。

自然人、法人和非法人組織有證據證明公開(kāi)的市場(chǎng)主體信用信息存在錯誤或者遺漏的，有權向監管部門(mén)提出異議，要求予以更正或者補充。監管部門(mén)應當及時(shí)核查。經(jīng)核查，發(fā)現市場(chǎng)主體信用信息確實(shí)存在錯誤的，應當及時(shí)在公開(kāi)影響范圍內做出更正和補充。

任何單位和個(gè)人發(fā)現公開(kāi)的市場(chǎng)主體信用信息虛假的，可以向監管部門(mén)舉報。監管部門(mén)應當自收到舉報之日起二十個(gè)工作日內核查和處理，并將處理結果書(shū)面告知舉報人。

第五十條  監管部門(mén)應當根據部門(mén)職責和市場(chǎng)主體信用狀況，建立市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理制度，明確分類(lèi)的標準、程序和相應的監管措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第五十一條  社會(huì )信用主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立失信懲戒制度，根據市場(chǎng)主體失信情況，依法采取重點(diǎn)監管、約束措施，對失信主體在行業(yè)準入、項目審批、獲得信貸、出口退稅等方面依法予以限制。

第五十二條  監管部門(mén)應當建立健全有利于市場(chǎng)主體自我糾錯、主動(dòng)自新的信用修復機制。

失信市場(chǎng)主體糾正失信行為、消除不良影響的，可以申請信用修復。申請信用修復的方式、程序等按照國家和省的有關(guān)規定執行。

第五十三條  各級人民政府及其部門(mén)應當將市場(chǎng)主體信用記錄作為行政管理和公共服務(wù)的參考依據，在開(kāi)展行政許可、資質(zhì)等級評定、財政資金補助、政府采購、政府投資工程建設招投標、表彰獎勵等行政管理和服務(wù)的過(guò)程中，應當查詢(xún)市場(chǎng)主體信用記錄或者按照有關(guān)規定應用社會(huì )信用信息。

第五十四條  監管部門(mén)應當加強信用信息安全管理，保護個(gè)人隱私，依法查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或者利用信用信息謀取不正當利益等行為。

第五十五條  縣級以上人民政府及其監管部門(mén)應當建立風(fēng)險監管制度，對市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為存在或者可能存在的危害公共安全、擾亂市場(chǎng)秩序、危及消費者人身財產(chǎn)安全等方面隱患進(jìn)行分析和評估，實(shí)施風(fēng)險聯(lián)動(dòng)防控，防范區域性、行業(yè)性、系統性市場(chǎng)風(fēng)險。

第五十六條  縣級以上人民政府應當建立統一的風(fēng)險預警和協(xié)調處置機制，加強監管部門(mén)之間風(fēng)險信息交換共享；完善市場(chǎng)信息通報、應急處理和救援機制，提高對市場(chǎng)風(fēng)險事件的預警和處理能力。

第五十七條  監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險信息采集、整理、分析、研判和報送制度，并建立統一的風(fēng)險信息數據庫，實(shí)現風(fēng)險信息交換共享。

監管部門(mén)應當建立風(fēng)險信息采集網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)檢驗檢測檢定、監督檢查、傷害監測、媒體報道和投訴舉報等途徑采集風(fēng)險信息。

第五十八條  監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險監測制度，識別、驗證市場(chǎng)風(fēng)險。

監管部門(mén)應當根據市場(chǎng)風(fēng)險信息分析結果，制定市場(chǎng)風(fēng)險監測計劃，并將監測情況錄入風(fēng)險信息管理平臺。

監管部門(mén)對突發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險事件，應當及時(shí)組織實(shí)施應急專(zhuān)項風(fēng)險監測。

第五十九條  監管部門(mén)應當對經(jīng)監測識別的市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行評估，根據風(fēng)險發(fā)生概率、緊急程度、危害程度和社會(huì )影響等確定風(fēng)險等級，提出風(fēng)險處置建議。市場(chǎng)風(fēng)險評估可以委托獨立的風(fēng)險評估機構進(jìn)行。

監管部門(mén)應當建立對高危行業(yè)、重點(diǎn)工程、重要產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險評估指標體系。

第六十條  監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險預警和處置制度。根據風(fēng)險評估結果，按照規定及時(shí)、準確向社會(huì )發(fā)布風(fēng)險警示，并采取相應風(fēng)險防范措施。

第六十一條  縣級以上人民政府及其監管部門(mén)應當暢通社會(huì )監督渠道，完善社會(huì )參與監管機制，通過(guò)政府信息公開(kāi)和數據開(kāi)放、社會(huì )信息資源開(kāi)放共享，為行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、媒體、利益相關(guān)主體和消費者共同參與對市場(chǎng)主體的監督創(chuàng )造條件。

地級以上市人民政府應當按照全省統一的運行規則、數據規范，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，對各類(lèi)市場(chǎng)行為的投訴、舉報實(shí)現統一接聽(tīng)、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、統一考核。

第六十二條  任何單位和個(gè)人有權向監管部門(mén)投訴舉報市場(chǎng)主體違法行為，有權對監管部門(mén)及其工作人員的市場(chǎng)監管行為進(jìn)行申訴或者檢舉。

第六十三條  行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規范和職業(yè)道德準則，配合監管部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監管活動(dòng)，規范會(huì )員行為，引導會(huì )員合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

行業(yè)組織應當依據章程推動(dòng)行業(yè)誠信建設，依法收集、記錄和整理會(huì )員的信用信息，開(kāi)展會(huì )員信用評價(jià)并公開(kāi)結果，增強會(huì )員的誠信意識。

監管部門(mén)應當與行業(yè)組織建立交流咨詢(xún)機制，協(xié)調處理與市場(chǎng)監管有關(guān)的問(wèn)題。

第六十四條  會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、公證機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構可以通過(guò)依法對市場(chǎng)主體財務(wù)、納稅情況、資本驗資、資產(chǎn)評估、交易行為等的真實(shí)性、合法性進(jìn)行鑒證等方式，在市場(chǎng)監管中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。

第六十五條  報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體對市場(chǎng)違法行為和市場(chǎng)監管違法行為進(jìn)行輿論監督。

監管部門(mén)、市場(chǎng)主體應當主動(dòng)接受媒體監督，加強與媒體的溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)調查、處理、回應媒體反映的問(wèn)題。

對社會(huì )關(guān)注的市場(chǎng)監管問(wèn)題，監管部門(mén)應當按照規定及時(shí)向媒體和社會(huì )公眾發(fā)布相關(guān)信息。

第六十六條  各級人民政府及其工作人員違反本條例的規定，未履行法定職責，造成不良后果，或者有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的，視其情節輕重，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條  監管部門(mén)及其工作人員違反本條例的規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可事項時(shí)，違法增減條件或者程序的；

（二）實(shí)施備案等非行政許可事項時(shí)，違法設置限制性前置條件，或者以行政許可的條件、程序要求行政相對人的；

（三）在實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可過(guò)程中，違法要求申請人接受中介服務(wù)或者指定中介服務(wù)機構的；

（四）限制或者妨礙不同地區、不同行業(yè)市場(chǎng)主體公平競爭的；

（五）限制或者妨礙其他地區的商品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的；

（六）無(wú)正當理由拒不配合或者協(xié)助其他監管部門(mén)履行監管職責的；

（七）對違法行為線(xiàn)索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監管職權的監管部門(mén)的；

（八）拒不接受監管職責范圍內違法線(xiàn)索移送的；

（九）編造、篡改市場(chǎng)主體信用信息或者對存在錯誤、遺漏的市場(chǎng)主體信用信息拒不更正、補充的；

（十）未按照規定及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險警示或者采取風(fēng)險防范措施的；

（十一）未按照規定及時(shí)采取重點(diǎn)監管、約束、限制措施的；

（十二）未按照規定及時(shí)回應新聞媒體反映或者社會(huì )關(guān)注的市場(chǎng)監管問(wèn)題的；

（十三）對投訴、舉報的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理，或者泄露投訴、舉報人信息的；

（十四）違反規定泄露案件查處信息的；

（十五）違反本條例規定的其他行為。

第六十八條  市場(chǎng)主體有下列妨礙監管活動(dòng)的行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）阻礙監管部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)的；

（二）隱藏、轉移、變賣(mài)或者損毀監管部門(mén)依法扣押、查封、凍結的財物的；

（三）偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響監管部門(mén)依法辦案的。

第六十九條  法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權范圍內實(shí)施市場(chǎng)監管，適用本條例有關(guān)規定。

第七十條  中央駐粵機構依照法律、行政法規實(shí)施市場(chǎng)監管，可以參照本條例有關(guān)規定執行。

第七十一條  本條例自2021年12月1日起施行。

素材來(lái)源：廣東人大

編輯整理：廣東市場(chǎng)監督

本文來(lái)源：廣東市場(chǎng)監管微信公眾號